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2021-04-13

  中国网特约评论员 刘斌

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  近日,美国贸易代表办公室发布《2023年中国履行加入世贸组织承诺报告》,否定中国履行加入世贸组织承诺方面的成绩,指责中国经贸体制和政策对全球贸易带来巨大挑战。

  该报告无视中国在履行世贸组织承诺方面取得的巨大成绩,歪曲中国社会主义市场经济建设和改革开放的显著成就,否认中国对多边贸易体制和世界经济发展作出的重要贡献,以毫无依据的武断标准指责中国经贸政策,妄称中国正当贸易措施为“经济胁迫”,颠倒黑白。甚至对中方因美方封锁打压而采取的应对举措扣上“主动脱钩”的帽子,诬称中方造成“产能过剩”,充分反映了美方的单边主义和霸凌行径。

  入世以来,作为最大的发展中国家,中国始终坚定支持多边贸易体制,严格按照世贸组织规则要求,不断推进中国对外开放进程,在某些领域主动开放,提前超额完成入世承诺。在货物贸易领域,中国进口平均关税从2001年的15.3%降至2010年的9.8%,经过进一步自主降税,2021年中国进口关税总水平达到7.4%,考虑到贸易结构后,中国贸易加权的平均关税只有4%左右,远低于许多发展中成员,接近发达成员水平。在投资领域,中国市场准入不断放宽,当前中国在制造业领域基本全面取消了针对外资的限制。在服务业领域,不断扩大金融、电信、建筑、分销、旅游、交通等服务业领域开放,在WTO服务贸易分类的160个分部门中,中国已开放近120个,远超发展中成员水平。

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  在积极履行入世承诺的同时,中国也在主动引领WTO改革和谈判议程。近日,中国发起的《促进发展的投资便利化协定》(IFD)最终确定并向公众公布,将IFD协议纳入《马拉喀什建立世贸组织协定》,这对于WTO成员特别是发展中成员意义重大,有助于提升全球投资的稳定性和可预期性,改善所有成员的营商环境,促进彼此间的投资合作。与此同时,中国在推进《渔业补贴协定》、服务贸易国内规制联合声明倡议谈判中也发挥了重要作用,赢得了绝大多数WTO成员的一致好评。

  反观美国,基于“美国优先”的利益考虑,奉行贸易保护主义,弃国际经贸秩序于不顾,不断挑起贸易争端,已成为全球贸易体系的破坏者。美国一边打着“自由竞争”大旗,一边出台大规模排他性、歧视性产业政策,滥用出口管制措施,扰乱全球竞争秩序,阻碍贸易流动。美国在奉行单边主义的同时,也在破坏多边合作,阻挠上诉机构新法官遴选,妨碍WTO争端解决机制的正常运行。在世贸组织争端解决机构已裁决美相关措施违反世贸规则的情况下,美方不仅拒绝执行世贸组织裁决,还使世贸组织上诉机构陷入“瘫痪”,对多边贸易体制造成严重破坏。美方不反思纠正自身行为,反而以抹黑、“甩锅”的方式掩饰开脱自身违规和破坏行径,既违背了WTO的基本原则,也背弃了自己推动设立WTO的初衷,美国已从多边主义的“建设者”变为多边主义的“破坏者”。

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  尽管当前全球化进程遭遇波折,但全球价值链分工不断深化的趋势不会发生根本性逆转,和平与发展依然是时代主题,合作共赢仍然是全球经济的主旋律。 面对美国的逆全球化行径,中国政府的立场明确而坚定,坚决反对任何单边霸凌行径,呼吁美国重新审视贸易政策 ,尽快纠正错误做法,主动承担全球供应链稳定的相应责任。

  不论外部环境如何变幻,中国推进对外开放的立场和实践是一贯的,中国对外开放是全方位、全领域的。中国在遵守WTO规则的同时,也会积极主动对接高标准自贸协定,同时不断通过自主性单边开放推进高水平对外开放。中国的对外开放已经逐步由商品要素流动性开放转向制度型开放,由边境开放转向边境内开放,由货物贸易领域开放转向服务业领域,全面开放的新格局正在逐渐形成。

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  中国的对外开放不但惠及自身,也同样惠及世界。中国通过两个市场、两种资源驱动自身经济增长的同时,也会向世界特别是发展中经济体提供所需要的公共产品,通过深度合作增强全球供应链韧性,促进世界经济复苏,为构建人类命运共同体贡献中国力量。(作者系对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院研究员) 【编辑:曹子健】

  中新网广州2月29日电 (方伟彬 陈康秀 肖薇)2月29日,广东省高级人民法院印发《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》(以下简称《意见》)。

  《意见》全文共20条,涵盖服务实体经济、防范金融风险、支持金融司法创新等方面内容,旨在进一步助力夯实实体经济和制造业的根基,助力发展新质生产力,以高质量司法服务和保障推动金融高质量发展取得新突破、实现新跃升。

  《意见》要求,要深化金融对外开放,依法认可与执行香港特别行政区、澳门特别行政区法院涉金融纠纷判决,平等保护境内外市场主体合法权益,促进粤港澳大湾区金融司法规则衔接、机制对接,全面支持广州市国家绿色金融改革创新试验区建设持续走在全国前列。

  《意见》明确,要结合科创企业全生命周期提供更为精准的司法服务,降低科创企业融资法律风险与交易成本,依法鼓励金融机构为科创企业提供更加灵活的融资类服务,推动金融资源向科技创新领域配置。

  《意见》指出,防控风险是金融工作的永恒主题,全省法院要在防范金融风险、维护金融安全上体现“广东担当”。要坚持底线思维和系统思维,利用司法大数据强化风险预警与研判,引导金融机构不断优化公司治理结构。

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  中国人民大学法学院教授、博士生导师高圣平认为,广东高院出台20条实施意见,围绕助力发展新质生产力、强化司法与监管协同、防范化解金融风险、深化金融司法改革创新,提出了许多市场关切、切实可行的具体举措,体现了人民法院贯彻落实中央关于金融工作重大决策部署的担当作为,是推动在市场化法治化轨道上推进金融创新发展的务实举措。(完) 【编辑:钱姣姣】

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